中国のインドネシアにおけるパーム油事業：Socio

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インドネシア、スマトラ島のパーム油プランテーション (画像: Willy Kurniawan / Alamy)

タン・シャオ、アルディティア・エドゥアルド・ジェレマイア

2023年1月20日2023年1月31日

2022年3月8日、数十人のインドネシアの契約農家が西カリマンタン州シンタンの地元国会議事堂前に集まり、パーム油会社3社に抗議した。 「プラズマ小規模農家」としても知られるこれらの契約農家は、収穫の一部と引き換えに農家の土地に作物を植えるために現場労働者を派遣する会社との計画に基づいて働いている。

インドネシア企業2社とともに、中国企業PTジュロン・グループ・インドネシアも、契約農家らが低すぎてヤシ果実の価格上昇を反映していないと主張する譲歩料を支払ったとして告発された。 ジュロン氏はまた、パーム油栽培のために地元の土地を不法に占拠した土地強奪でも告発された。

これに応じて、地元議会の指導者は数百人の契約農家とともに係争中の土地を訪れたが、ジュロン氏は欠席した。 抗議活動参加者らは対応を求めるために同社のオフィスを包囲し、さらにエスカレートして同社の複合施設への道路を封鎖した。 紛争は12日間続き、地元の国会議員が非公開で調停を行った後に初めて終結した。

この一連の出来事は、ジュロンに対する近年最大の抗議活動となった。 ジュロンはインドネシアで 10 年以上にわたり事業を展開しているにもかかわらず、持続可能性の実践をめぐる地域社会の不和にいまだに悩まされています。 これは、中国情報筋がジュロンを中国の「海外進出」企業（外国に投資する企業）のロールモデルとして紹介しているのとは対照的である。

私たちは、ジュロンに関する継続的な研究とその他の証拠を基に、インドネシアのパーム油部門における中国の存在の背景と、ジュロンの持続可能性の実践に関するさまざまな利害関係者の見解の両方を検討します。 そうすることで、私たちは、中国の「進出」企業とインドネシアのパーム油部門の両方にとって、インドネシアにおける中国のパーム油ビジネスに関連する特定の課題を反映することを目的としています。

パーム油は、さまざまな特性と機能を持つ食用植物油です。 WWF-UK によると、ピザ、ドーナツ、チョコレートなどの食品から、デオドラント、シャンプー、歯磨き粉、口紅などのパーソナルケア用品に至るまで、スーパーマーケットのパッケージ製品の 50% 近くにこの物質が含まれています。 インドネシアはパーム油の世界最大の供給国であり、2017 年にはインドネシアだけで世界の供給量のほぼ 50% を生産しました。 インドネシアで生産されるパーム油の約 3 分の 2 は輸出されており、インド、中国、ヨーロッパなどの主要な国際買い手がいます。

その経済的重要性にもかかわらず、あるいはおそらくそれゆえに、インドネシアのパーム油セクターは、状況によっては環境や社会に重大な悪影響を及ぼすことを考慮して、非常に論争が続いている。 パーム油の生産は、オランウータンなどの絶滅危惧種の生息地であり、世界で最も重要な生態系の一つでもあるインドネシアの泥炭湿地林の大規模な森林破壊をもたらした。 これらの森林をパーム油プランテーションに転換すると、森林火災や炭素豊富な泥炭地からの大量の温室効果ガスの排出が頻繁に発生し、気候変動の一因となります。 社会的には、土地に関連した地元および先住民族コミュニティとの紛争が蔓延しています。 子どもを含む労働者の搾取に関する問題もある。

中国はインドに次ぐ世界第２位のパーム油輸入国である。 パーム油の国内生産にはさまざまな深刻な制約があるため、中国は完全に輸入に依存している。 このように、海外でパーム油事業を確立することは、食糧供給を確保し、国際価格に対する影響力を高めるという国家的責務に突き動かされて、生産を直接管理する方法となっている。